La emergencia aceleró la Agenda Digital Educativa
La crisis provocada por el coronavirus intensificó los trabajos para consolidar este instrumento
La contingencia sanitaria provocada por el COVID-19 alteró profundamente al conjunto del sistema educativo mexicano, que se vio obligado a recurrir masivamente al uso de las tecnologías de la información y la comunicación para dar continuidad a los procesos de aprendizaje durante la cuarentena. Pero también, la emergencia aceleró la Agenda Digital Educativa.
La Agenda Digital Educativa fue incorporada al artículo tercero constitucional en la reforma del 15 de mayo de 2019. La Agenda sumó a la obligatoriedad del Estado de proveer educación a los ciudadanos, el brindar “los beneficios del desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica, del acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, y de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet”.
El texto añade que “El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal”. Por primera vez en la historia de México, la educación digital quedó así incluida en la Ley General de Educación.
El documento fue generado por la Coordinación General @Prende.mx, de la Secretaría de Educación Pública, y a su elaboración han contribuido académicos, investigadores y expertos de muchas instituciones, con la intención de lograr un instrumento que permita integrar y planificar las políticas públicas del Sistema Educativo Nacional, relacionadas con el uso de las TICCAD (Tecnologías de la Información y la Comunicación, el Conocimiento y los Aprendizaje Digitales, según el propio documento).
Los primeros avances de la Agenda estaban programados para presentarse en marzo; sin embargo, como dice José Luis Ponce, maestro en Sistemas de Información por el ITESM, Secretario Ejecutivo de MetaRed México y uno de los especialistas que ha trabajado en la Agenda, la emergencia sorprendió a todos:
Teníamos enfrente un proyecto excelente: la Agenda Digital Educativa ya estaba ahí y parecía que se acercaba… y entonces viene este detonador, este gran acelerador que es la pandemia. Una circunstancia de salud muy delicada, muy muy grave, pero que en otros ámbitos está generando un gran desarrollo, algunos aspectos reciben ese empujón, ese detonador, y es el caso del tema de educación. Nos está doliendo mucho esta circunstancia, pero también pone en evidencia lo importante que es una Agenda Digital Educativa.
En la elaboración de la Agenda, participaron, entre otras instituciones oficiales, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), además de redes educativas y organismos gubernamentales y universitarios como:
- DGTVE. Dirección General de Televisión Educativa (SEP).
- @Prende.mx. Planeación, coordinación, ejecución y evaluación periódica del Programa de Inclusión Digital.
- ANUIES-TIC. Comité de Tecnologías de la Información y la Comunicación de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Educación Superior.
- UNAD. Universidad Nacional Abierta y a Distancia de México.
- Ecoesad. Espacio Común de Educación Superior a Distancia.
- Red LaTE. La Red Temática Mexicana para el desarrollo e incorporación de tecnología educativa.
- REMERI. Red Mexicana de repositorios digitales de instituciones de educación superior (IES) en México.
- CUDI. Corporación Universitaria para el desarrollo de Internet A. C.
Esta red de organizaciones se vio involucrada necesariamente en el diseño de las respuestas pedagógicas y tecnológicas a la contingencia sanitaria y la cuarentena. Continúa José Luis Ponce al participar en el webinar Agenda Digital Educativa México:
Nos unimos, nos aliamos y empezamos a generar sinergias, algo que era bien importante lograr porque sino no íbamos a poder. En primera instancia porque la pandemia nos agarró desprevenidos, y en segunda instancia porque teníamos que hacer un plan inmediato de acción a cortísimo plazo. Empezamos a trabajar, hicimos un micrositio, empezamos desde la parte técnica y la parte de procesos operativos docentes, a poner plataformas, información de ciberseguridad para los profesores, a poner cuestiones de teletrabajo, identificar los planes de continuidad académica, las acciones emergentes que las instituciones tenían en algunos casos preparadas y que en otros no tenían, pero que hicieron rápidamente para generar acciones. Hicimos, junto con otras instancias, negociaciones con empresas para que pudiéramos tener acceso, al menos de manera emergente, a plataformas, videoconferencias y otros softwares.
La experiencia de haber enfrentado la emergencia educativa generada por la pandemia, llevó a realizar trabajo colaborativo entre muy diversas instancias. El Doctor Germán Ruiz Méndez, especialista en Educación y Tecnología, y Doctor en Ciencias Políticas y Sociales por la UNAM, quien también participó en el proceso, comenta en este webinar sobre la Agenda:
El trabajo se desarrolló por un amplio equipo para lograr la estrategia que primero se llamó @Prende por televisión y en línea, y que implicó poner toda la experiencia de la Dirección General de Televisión Educativa y establecer los modelos a partir del uso del satélite y de la Televisión abierta. Hubo una suma de alianzas con todos los actores, horas y horas y horas de trabajo: en la parte política, en la parte de gestión, en la parte de contenidos; los maestros, los que trabajan en la transmisión. Todo este equipo de profesionales abocados a llevar a cabo esta transmisión especial, que después ya se denominó @Prende en casa y que, como vimos, inició formalmente sus transmisiones el 20 de abril para llevar a cabo los componentes del programa…
La experiencia emergente adquirida en todo este proceso ha resultado un estímulo para continuar enriqueciendo el desarrollo de la Agenda Digital Educativa, señala a su vez la Doctora Claudia Marina Vicario Solórzano, quien es pionera, catedrática e investigadora mexicana en los campos de la Informática Educativa, la innovación con tecnología y los temas relativos a las cibersociedades.
La investigadora destaca la diferencia de rendimiento educativo durante la pandemia en la educación básica, contrastada con la educación superior. Los 20 años de trabajo universitario en educación a distancia han dejado una enorme experiencia que pudo utilizarse en la crisis, pues se puede decir que el 70% de la educación superior pudo continuar a distancia.
Por contraste, en la educación básica, los problemas fueron más complejos:
El recuento de resultados y de daños es muy distinto. Las cifras son diferentes en cuanto a los alcances que tuvimos en el gran bloque de la educación superior, respecto de los resultados que nos reportan algunos directores de educación básica. Estos diferenciales son muy importantes, hay que analizarlos cada uno en su dimensión, pero en el grueso nos dejan ver que se requieren vasos comunicantes entre los éxitos del nivel superior y las limitaciones que se tuvieron en educación básica. En el nivel básico tuvimos portafolios de evidencias que no fueron retroalimentados o que no cubren lo requerido.
Los especialistas señalan, por lo pronto, que no hay una sola Agenda Digital Educativa, sino que hay muchas, adecuadas a cada situación de aprendizaje. Pero hacia el futuro inmediato, lo que se requiere es identificar las experiencias exitosas logradas durante esta contingencia, documentarlas apropiadamente y sistematizarlas con miras a una Agenda Digital Educativa Nacional.
Se requieren herramientas tecnológicas, pero también saberes, habilidades y conocimientos tecnológicos de los docentes. Por ello se habla de impulsar un marco de habilidades, saberes y competencias digitales para los docentes, de contar con un marco único que avance de manera gradual, porque además, señalan, muchos docentes tuvieron que utilizar lenguajes que no conocían para entrar a la virtualidad y a la educación a distancia.
Esta formación docente que se llevó de una manera remota, necesita una sistematización, debemos ponernos de acuerdo en un marco común de competencias digitales docentes como el que acaba de aprobar España. Claro que también están las que marca la Sociedad Internacional de Tecnología en Educación (ISTE, por sus siglas en inglés) y las del Marco Común Europeo, pero en México tenemos que ponernos de acuerdo para consolidar una estrategia integral que abarque desde educación básica hasta nivel superior, comenta el Doctor Germán Ruiz.
Los investigadores coinciden en que es la primera vez que México tiene la gran posibilidad de contar con una Agenda Digital Educativa y de que puedan sumarse a su construcción y diseño instituciones, organizaciones y la comunidad educativa en general, teniendo en cuenta lo que se ha aprendido en esta crisis por la pandemia y lo que hace falta para avanzar.
¿Cómo vamos a hacer que funcionen estos modelos híbridos para poder regresar a clases? Tenemos muy pocos días y ya está enfrente el reto de establecer la nueva normalidad educativa, finaliza el Doctor Ruiz.
Con información de:
—Panel una mirada a la Agenda Digital Educativa Mexicana.
http://www.cudi.edu.mx/eventos/panel-una-mirada-la-agenda-digital-educativa-mexicana
—Agenda Digital Educativa (PDF).
https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/64/2/2020-02-05-1/assets/documentos/Agenda_Digital_Educacion.pdf
—Webinar: Agenda Digital Educativa Red CUDI.
https://www.pscp.tv/w/1MYGNVNQoYwGw
—Marco Europeo para la competencia digital docente
https://observatorio.profuturo.education/blog/2019/10/15/un-marco-europeo-para-la-competencia-digital-de-los-educadores-digcompedu/
